李維鈞:試行攤丁入畝
發布日期:2018年05月28日 來源:國家稅務總局雲南省稅務局辦公室 閱讀:589 【字體: 打印

貢生出生的李維鈞,因為聰明能幹,于康熙三十五年(公元1696年)被選授江西都江縣知縣,此後一步一個腳印,由知縣而知州、刑部員外郎、江南道監察禦史,直至直隸守道;因為攀附上了撫遠大将軍年羹堯,雍正元年(公元1723年)2月由直隸守道直升為直隸巡撫,雍正二年10月升任直隸總督。成為一名令人豔羨的“火箭幹部”。雍正三年8月,受年羹堯案牽連被革職。後被查出犯有貪污等罪行,被判死緩,不久,病死獄中。

“火箭幹部”李維鈞并非隻會請客送禮、溜須拍馬,他在直隸巡撫任上,所采取的一系列安民惠民措施,的确令人刮目相看。其中最重要的一條就是“攤丁入畝”。

清代賦役制度繼續沿襲明代的“一條鞭法”,丁稅有的攤入田畝征收,有的按人丁攤派。清軍入關後頒布了圈地令,皇室貴族、大小官員紛紛跑馬圈地,許多漢人痛失良田,土地兼并日趨嚴重。丁稅沉重地壓在無田少地的農民身上,階級矛盾日益尖銳。

雍正元年7月,李維鈞奏請在直隸實行“攤丁入畝”,即把全省按丁口繳納的賦稅,攤入田地中征收上交。田多的多攤,田少的少攤,無田的則不攤。這是一項抑富扶貧的改革措施,減輕了貧困少地的農民負擔,手工業者和無地農民更是徹底擺脫了千百年來的丁役負擔。

雍正皇帝批準了李維鈞的奏請,将丁銀随田地征收,每一兩田地賦稅,攤入丁銀二錢二厘,以後其他各省一律參照這個辦法執行。

至雍正11年,全國均實行了“攤丁入畝”。地賦一兩,福建攤入丁銀五分二厘七毫到三錢一分二厘不等;山東攤入一錢一分五厘;河南攤入一分一厘七毫到二錢七厘不等;甘肅河東地區攤入一錢五分九厘三毫;河西攤入一分六毫;江西攤入一錢五厘六毫;廣西攤入一錢三分六厘;湖北攤入一錢二分九厘六毫;江蘇、安徽每畝攤入一厘一毫到二分二厘九毫不等;湖南地糧一石,征收一毫到八錢六分一厘不等。

自此以後,丁徭與地賦合二為一,百姓除了繳納地丁銀外,沒有其他徭役了。從秦始皇開始的“人頭稅”,到雍正朝終于取消了,這是劃時代的進步。
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